11月6日，中国造纸协会发布《关于造纸行业“十五五”高质量发展的实施方案》。“十四五”末，我国纸及纸板生产量和消费量均达到全球三分之一，进出口基本平衡。2024年我国进口纸浆、木片分别占全球贸易量的39%、36%。其中，《方案》在十大主要目标与任务中提到:

  加快淘汰没有密闭式通风罩、没有干燥部热回收系统、没有干燥部真空辊或袋区通风、没有宽压区压榨或复合压榨的生产未涂布印刷书写纸、包装纸、涂布原纸、白纸板、箱纸板和瓦楞原纸的造纸机。

  加快淘汰干燥部未配备节能气罩、热回收设施的生产特种纸、生活用纸原纸和其他纸及纸板的造纸机。

  加快淘汰节能改造成本相对较高的成纸幅宽小于2800mm或单台产能小于10万吨的生产白纸板、箱纸板、瓦楞原纸的造纸机，以及幅宽小于2640mm的生产新闻纸、未涂布印刷书写纸、生活用纸原纸、涂布原纸、包装纸的造纸机。