行业概况
根据国家统计局数据，2025 年山西省规模以上机制纸及纸板累计产量为258.69 万t，同比增加5.02%。全省造纸和纸制品业规模以上企业共52 家，其中造纸企业17 家，纸制品企业35 家。从业人数约0.4 万人。2025 年全省取得排污许可证的造纸企业31 家(其中有11 家停产)，纸制品企业129 家。造纸产品种类以石膏板护面纸、高强瓦楞原纸、箱纸板为主，其他有文化用纸、果袋纸、服装裁剪用纸、薄页纸、民俗用纸等产品。石膏板护面纸由山西强伟纸业有限公司生产，为本省的优势产品。根据山西省造纸行业协会调研估算，2025 年全省机制纸及纸板产能约403.1 万t，比2025 年净增10.4 万t。分品种及生产能力：(1)包装用纸及纸板产能约252.5 万t(其中：瓦楞原纸202.5 万t，比2025 年减少6.6 万t ;箱纸板42 万t， 比2025 年增加17 万t ;纱管原纸8 万t)， 占比62.64% ;(2)特种纸产能约78.1 万t(因纸种调整比2025 年增加5万t)，占比19.37% ;(3)生活用纸原纸产能69 万t，占比17.12%;(4)文化用纸产能约3.5 万t，占比0.87%。
据初步统计，2025 年全省造纸和纸制品业营业收入90.5 亿元，同比下降14.1%，利润-1.4 亿元，同比下降240%，亏损面达到28.8%。
原料
纸浆的生产与消费：襄汾宏峰林纸有限公司是林浆纸生产一体化企业，具备年产5.6 万t 杨木浆、3 万t脱墨再生纸浆生产能力，处于停产技改状态，规划在“十四五”期间技改升级年产30 万t 杨木制浆生产线。长治西汉家农业有机废弃物循环利用有限公司2022 年开工建设的有机废弃物循环利用项目，设计产能年产5万t 小麦秸秆生物纤维，于2025 年8 月开机量产。现有造纸企业除生活用纸企业购买商品浆外，均以废纸生产再生纸浆自用。
估算全省纸浆消费总量约244.6 万t，其中再生纸浆191.9 万t，占纸浆总用量的78.5%，商品浆52.7 万t，占纸浆总用量的21.5%。
原材料的采购情况：2025 年废纸用量约为223.6万t，全部为国内废纸。外购商品浆中，国内商品纸浆与进口纸浆占比分别约为20%、80%。
生产企业
造纸企业主要分布在晋中、大同、临汾、运城、吕梁等地区。按造纸生产能力分类，全省1 家大型(年产100 万t 以上)企业，中型(年产30 万~100 万t)的企业3 家，年产10 万~30 万t 的小型企业8 家，以上12 家造纸企业合计年产能363.5 万t，占全省机制纸及纸板总年产能的90.2%，详见表1.
表1 2025 年度山西省年产10 万t 以上造纸企业产能
基建和技改
4.1 完成项目
2025 年度共建成(投产)4 台纸机，即山西强伟纸业有限公司年产10 万t 高档生活用纸工程项目续建新增的4 条纸机生产线，新增生活用纸原纸年产能约8 万t。
4.2 在建项目
(1)山西华森纸业有限公司年产20 万t 高档生活用纸智能制造项目，建设地址侯马经济开发区浍南产业园。2023 年8 月备案，总投资2.5 亿元，购置安装新型高速卫生纸机、高速分切机、自动复卷机及相关附属设施设备。分两期完成，一期安装6 台纸机。2025年做项目前期准备工作，预计2026 年安装2 台。
(2)临猗县源泰热能有限公司年产5 万t 无纺布(湿厕纸)项目。该项目设计建设5 条生产线，分期实施。一期工程投资8000 万元，于2023 年8 月开工，2024 年度7 月建成投入试生产，已建成无纺布(湿厕纸)车间8 580 m2 和1 条生产线，年产能1 万t。
(3)山西花之护纸业有限公司年产12 万t 高档生活用纸深加工产业园项目，2024 年4 月备案，总投资10 000 万元。建设地点：山西省运城市临猗县楚侯工业园南一路68 号。租用山西晨升交通设备制造有限公司厂房，建筑面积50 000 m2.该项目分两期建设，其中一期建设自动化抽纸加工生产线20 条，高速卷纸加工生产线5 条，新上变压器1 台;二期购置无胶复合压花机组、面巾折叠机、自动装箱机、全自动单包机、空气压缩机等生产设备100 余台，建设40 条自动化生活用纸生产线。2024 年4 月开工建设，于2025 年3 月完工。
(4)山西茂源生物科技有限公司生活用纸智造基地项目，2024 年9 月备案， 总投资1 000 万元。建设地点：山西省阳泉高新区北海北路智能制造产业园A02 北区。建设规模及内容：拟建设6 条全自动纸品加工生产线、原材料和成品仓库、电商直播间等，生产和销售抽纸、卷纸、湿巾等产品，形成集生产、销售、物流为一体的生活用纸供应链。完工时间2025 年3 月。
(5)山西蓝羽卫生用纸有限公司年产5 000 t 高档生活用纸深加工项目，2025 年8 月备案，总投资300万元，租赁山西农资临猗农业社会化服务惠农中心建筑面积3 860 m2.新购置3 条挂式抽纸生产线及其他相关配套设施。年产5 000 t 高档生活用纸，完工时间2025 年10 月。
(6)临猗县友洁纸业有限公司年产5 000 t 生活用纸后加工项目，2025 年5 月备案，总投资700 万元，租赁山西一洲实业有限公司厂房建筑面积10 778 m2.购置6 条生活用纸全自动生产线等设备及其他配套附属设施，年生产5 000 t 生活用纸。完工时间2025 年8 月。
(7)山西省外贸平遥包装印刷(集团)造纸有限公司包装印刷产线设备技术升级改造项目，2024 年12月23 日备案，投资5 086 万元。2025 年已完成12 MW汽轮机、D 型碎浆机系统改造、5700/600 纸机压榨部改造靴压装置、更新膜转移施胶机、3 台真空泵电机更换永磁电机、污水处理厌氧塔配套改造，电站脱硫脱硝改造、4600/500 纸机改造延续至2026 年。
4.3 筹备项目
(1)山西云泰新材料有限公司生物基纤维材料低碳智能制造产业园项目，于2025 年4 月备案，总投资101899.1 万元，项目建设用地总面积约254.66 亩，设计规模年产高档生活用纸36 万t，主要建设厂房、生产线、库房、办公设施、水处理及其他附属配套设施;规划热源建设用地面积54.52 亩，主要建设动力车间、2×90 t/h 高温高压循环流化床燃煤锅炉及其他配套设施。分两期建设，拟于2028 年7 月完工。
(2)山西强伟纸业有限公司年产10 万t 高档生活纸工程项目，于2025 年10 月备案，总投资35000 万元，项目在公司南厂区建设，占地面积40 亩，建设6 条高档生活用纸生产线，配套3650 型卫生纸纸机，配备高效纸浆流送系统、生产过程自动控制系统(DCS)和质量控制系统(QCS)，拟于2027 年12 月完工。
(3)山西力达纸业集团有限公司年产10 万t 生活用纸提升改造项目，项目于2024 年4 月3 日备案，拟于2027 年建成。建设内容：翻修厂房、库房等30 000 m2.拆除原有5 台低速纸机，建设5 台新月型高速纸机和湿厕纸生产线及配套工程。
(4)临猗县源泰热能有限公司年产20 万t 生物基纤维材料及资源综合利用建设项目，总投资10 亿元。项目占地500 亩，总建筑面积59160 m2.项目年产生物基纤维材料20 万t、副产蒸汽81.2 万t，自发电14 160 万kWh。
(5)临猗县源泰热能有限公司年产20 万t 特种纸基新材料制品项目，总投资5 亿元。占地约180 亩，新增建筑面积60 000 m2.新增长网纤维成型纸机7 台，圆网纤维成型纸机4 台及各种配套设备。利用企业现有热电站系统供热，年产特种纸基新材料制品20 万t。
科研与技术进步
5.1 多家企业积极创建科技型、创新型企业和专精特新型企业
2025 年获得认证的企业如下。
(1)科技型企业：山西中宝纸业股份有限公司、山西大维纸业有限公司、稷山县匠人包装有限公司、稷山县沣源包装有限公司、山西晋享印刷包装有限公司入库山西省科学技术厅认定的2025 年第七批入库科技型中小企业(晋科函〔2025〕166 号)。
(2)创新型企业：山西省外贸平遥包装印刷(集团)造纸有限公司入选山西省工业和信息化厅2025 年创新型中小企业(第一批)。
(3)专精特新企业：临猗县源泰热能有限公司获得山西省工业和信息化厅2025 年山西省专精特新中小企业;山西强伟纸业有限公司、晋中兴旺包装科技股份有限公司、山西宇泽包装制品股份有限公司通过山西省工业和信息化厅2025 年山西省专精特新中小企业复核。
(4)高新技术企业：山西华天基纸业有限公司、山西大维纸业有限公司。
5.2 部分企业技术发展概况
(1)山西省强伟纸业有限公司通过国家ISO9001质量管理体系、ISO14001 环境管理体系、ISO45001 职业健康管理体系及ISO50001 能源管理体系认证，荣获全省百强民营企业、国家高新技术企业。2024 年度荣获“山西省模范集体”荣誉称号。2019 年和2020 年先后被评为“晋中市企业技术中心”“山西省企业技术中心”。2022 年获评“省级专精特新‘小巨人’企业”“国家高新技术企业”;2023 年获评“省智能制造试点示范企业”“国家级绿色工厂”等认定称号。
(2)山西云冈纸业有限公司目前在生活用纸原纸生产及纸制品加工方面拥有8 项发明授权(公布)、16项实用新型专利和4 项外观专利，其中2025 年申请1项发明授权。通过国家ISO9001 质量体系、ISO14001环境体系认证、ISO45001 职业健康体系认证、两化融合管理体系认证。先后荣获“省级智能制造示范企业”“省工人先锋号”“大同市市级企业技术中心”“大同市优秀民营企业”“经济突出贡献企业奖”等称号，2024 年度荣获省级“专精特新”企业称号。
(3)山西力达纸业集团有限公司2018 年被山西省工商管理局授予“山西省著名商标”，2023 年创建“市级技术中心”。
(4)临猗县源泰热能有限公司拥有质量管理体系认证(ISO9001)，截至2025 年11 月，拥有8 项实用新型专利、2 项发明授权，1 项发明公布(为2025 年)，另有4 项发明处于实质性审查阶段。
(5)山西华天基纸业有限公司先后通过了ISO9001质量管理体系、ISO14001 环境管理体系及清洁生产审核评估。2025 年认定为高新技术企业。2022 年荣获“省级专精特新‘小巨人’企业”称号。制造业单项冠军示范企业。现拥有2 项发明专利、13 项实用新型专利。
(6)山西省外贸平遥包装印刷(集团)造纸有限公司通过国家ISO9001 质量体系、ISO14001 环境体系认证。拥有14 项专利，其中2025 年申请5 项专利(3项发明授权，2 项发明公布)，其中1 项发明专利处于实质性审查阶段。
(7)山西恒悦新材料科技有限公司2024 年度获得中国职业健康安全管理体系认证(LTC001-2022S0179)、质量管理体系认证(ISO9001)(LTC001-2022Q0259)、环境管理体系认证(LTC001-2022E0186)。
(8)山西中宝纸业股份有限公司以生产果袋纸为主，公司重视科技研发，企业通过国家ISO9001 质量体系、ISO14001 环境体系认证， 荣获“ 科技型企业”“省级专精特新企业”称号。目前拥有2 项发明专利、11 项实用新型专利，其中2024 年获4 项实用新型专利，2 项发明专利进入实质审查阶段。自 2023 年起连续三年入库科技型中小企业，2024 年认定为高新技术企业。
(9)运城恒和科技有限公司拥有2 项发明专利、3 项实用新型专利、3 项工业自动装置方面的软件著作权，2025 年认定为“高新技术企业”“科技型中小企业”。
(10)山西翔云纸业有限公司着力于自有品牌的品类创新，推出含蚕丝蛋白的乳霜纸，以及使用以果树枝丫材为制浆原料的果木香抽纸等细分品类。拥有2 项纸加工方面的实用新型专利。2023 年荣获“科技型中小企业”。
(11)山西花之护纸业有限公司拥有“一种适用性好的压花机构”1 项实用新型专利授权。
(12)山西大维纸业有限公司为创新型中小企业，2025 年认定为高新技术企业，拥有3 项专利。
环境保护与节能
(1)山西强伟纸业有限公司“年产110 万t 石膏板护面纸及包装纸工程”项目配套建设大规模先进工艺污水处理厂以及超低排放烟气锅炉等设施，废水处理效果和循环使用率达到国内外先进标准。
(2)山西强伟纸业有限公司、临猗县源泰热能有限公司、山西省外贸平遥包装印刷(集团)造纸有限公司、山西华天基纸业有限公司等多家造纸企业配备了热电联产，锅炉废气超低排放，减少了大气污染。山西恒悦新材料科技有限公司、平遥县康华纸业有限责任公司利用园区热电厂蒸汽，实现热能梯级利用。
(3)山西强伟纸业有限公司、山西华天基纸业有限公司使用节能型真空泵，将网部、压榨部等多台传统透平真空泵更新为磁悬浮透平真空泵或更换永磁电机，节电效果良好。
(4)增加绿电应用。山西大维纸业有限公司实施沼气发电项目运行良好。太原世海源科技发展有限公司、临猗县源泰热能有限公司实施了光伏发电项目。
(5)太原世海源科技发展有限公司利用废纸浆渣料与无机纤维做具有阻燃特性的纱管纸，实现资源循环利用。
发展目标
“十五五”期间，造纸产量规模适度增加，按年均增长率7% 估计，2030 年山西省机制纸及纸板规模以上企业年产量预计达到360 万t 以上。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，坚定不移地走绿色低碳可持续发展道路。通过农林浆纸一体化保障原料安全与生态协同，在制浆造纸生产过程中以技术设备更新改造实现节能减排、资源循环利用。坚持增品种、提品质、创品牌“三品”战略，推动纸品向功能化、特色化、高端化发展，增强市场竞争力。发挥山西省资源型地区比较优势，加速产业集群发展，以临猗县生活用纸消费品特色园区、寿阳经济技术开发区生活用纸消费品特色园区、大同经济开发区高端纸业产业链、稷山包装印刷专业镇为依托，布局造纸产业矩阵，加强区域优势互补协同发展，实现互利共赢。加大科技创新投入，推动产学研用结合，促进生产技术管理人才培养，增强创新发展后劲。
2026 年是“十五五”开局之年，企业应加强市场分析研判，积极应对市场需求变化，优化产品结构，保持稳中求进。实行精细化管理，提质增效，增强发展韧性，力争扭亏为盈。
2026 年山西省级重点工程项目：临猗年产20 万t生物基纤维材料及资源综合利用项目( 前期) ;山西强伟纸业年产10 万t 高档生活用纸项目。