9月16日,美国披萨盒制造商联盟和美国钢铁、造纸、林业、橡胶、制造、能源、相关工业和服务业工人国际工会于2026年9月9日提交请愿书，指控来自中国、马来西亚和土耳其的瓦楞纸披萨盒进口贸易不公平，正在损害美国披萨盒行业，并有可能进一步损害该行业。

  请愿书表明，涉案各国的披萨盒生产商均以低于公平价格的价格在美国销售披萨盒。这些披萨盒在美国的倾销率从中国的96.62%到568.50%不等，马来西亚为110.73%，土耳其为120.65%到210.37%。这些倾销率反映了外国生产商为获取美国市场份额而采用的不公平定价手段的估计金额。

  2023年至2025年进口量变化

  进口金额同样大幅增加

  这些请愿书进一步表明，土耳其生产商不公平地受益于土耳其政府提供的众多可抵消补贴，例如税收减免和原材料及投入品折扣，这些补贴人为地为土耳其产业创造了优势。还有证据表明，俄罗斯政府也提供了跨境补贴，使土耳其的披萨盒生产商受益。这些不公平的优势共同使得中国、马来西亚和土耳其的生产商得以占据显著的市场份额，而美国产业及其工人则因此蒙受损失。

  此次申报是与美国商务部和美国国际贸易委员会(USITC)同时提交的，旨在应对自2023年以来来自中国、马来西亚和土耳其的不公平贸易进口量激增的情况。2023年至2025年，相关进口量增长了130%，2026年至今更是进一步增长。中国、马来西亚和土耳其的生产商通过倾销和补贴价格，以牺牲美国产业为直接代价，获得了美国市场日益增长的份额。由于倾销和补贴进口量的不断增加，美国生产商的产量、出货量、利润和就业都遭受了显著下降。

  “贸易救济对于纠正不公平贸易进口对美国披萨盒行业造成的损害是必要的，”Wiley国际贸易业务合伙人兼申请人律师Robert E. DeFrancesco评论道，并强调“实施反倾销和反补贴税对于支持这一典型的美国产业及其数千名工人至关重要”。

  情况说明书

  反倾销税和反补贴税：反倾销税旨在抵消产品在美国以低于公平价值的价格出售(即“倾销”)的部分。倾销幅度由商务部计算。进口时，进口商需缴纳相当于倾销金额的预估税款。反补贴税旨在抵消外国政府提供的、有利于特定商品生产的不公平补贴。美国国际贸易委员会(USITC)是一个独立机构，负责裁定不公平贸易进口是否对国内产业造成实质性损害或构成实质性损害的威胁。

  产品描述：本次调查涵盖的产品为某些瓦楞纸食品包装盒，俗称披萨盒，无论成品或半成品，组装或未组装。这包括可直接组装的瓦楞纸板模切坯料。调查范围内的披萨盒长度至少为五英寸，宽度至少为五英寸，高度不超过四英寸。

  后续步骤：商务部将在收到今日提交的申请后20天内决定是否启动调查，美国国际贸易委员会(USITC)将在45天内就是否存在实质性损害或实质性损害威胁作出初步裁定。整个调查过程大约需要一年时间，最终的倾销、补贴和损害裁定可能在2027年底做出。但是，涉案披萨盒的进口关税可能在初步裁定作出时，甚至更早，就会被征收。

  联盟公司：发起请愿的联盟由 Smurfit Westrock 和 Pratt Industries 组成。该联盟的代理律师事务所是 Wiley Rein LLP。美国钢铁、造纸、林业、橡胶、制造、能源、相关工业和服务业工人国际工会作为共同请愿人加入该联盟。