数据显示，这次涉案的中国铜版纸每年对欧出口量约为20万吨，即便是按照投诉方欧洲高级纸张制造商联盟的统计，中国铜版纸在欧盟市场上所占份额也不超过5%。因此，欧盟此次大动干戈的对华征收双反税对中国企业的影响并不算很大。

     既然如此，为何欧盟仍要不顾中欧关系，仍执意首次动用反补贴，其真实目的何在呢？

    商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，欧洲相关产业在金融危机中受损较为严重，而且欧盟实体经济部门复苏比美国缓慢，去年又闹出主权债务危机，因此，欧盟此次动作无非是想要遏制中国的铜版纸产业，在相当程度上应当属于金融危机后遗症。

     其实，欧盟对中国收取双反税蓄谋已久。2007年，时任欧盟贸易委员彼得·曼德尔森在一份内部改革文件中提出，要对欧盟奉行已久的“非市场经济体”不适用反补贴的原则打开“缺口”。

     去年9月，欧盟委员会曾宣布对中国华为等企业生产的无线数据卡发起反补贴调查，虽然此案最后无果而终，但开创了欧盟对中国同一产品同时进行反倾销、反补贴和保障措施等三种贸易救济调查的先例。

   “不过是一次试水。”代表欧盟进口商和零售商利益的外贸协会法律顾问斯图尔特·纽曼一针见血，“欧盟正在改变对华贸易救济政策，开始从单一使用反倾销转向更多地使用反补贴。”据他所知，欧盟正在考虑发起更多的反补贴调查。

    分析人士指出，对于欧盟来说，还有一个考虑就是迟早得承认中国的市场经济地位，届时再对中国产品征收反倾销税将变得相当困难，反补贴相比较而言会更好用。